为深入贯彻党的十七大精神和中央16号文件精神，全面贯彻落实科学发展观，适应新形势和新任务的要求。认真落实自治区16次党建工作会议精神和自治区党委13号文精神，抓基层打基础，进一步推进我校思想政治教育工作，结合学校实际，现提出以下意见：
一、充分认识加强和改进大学生思想政治教育工作的重要性
当前，国际形势正在发生深刻变化，西方敌对势力利用人权、民主、宗教、民族等问题，采取政治、经济、文化等手段，对我加紧实施“西化”、“分化”；国内思想政治领域的斗争和深层次的社会矛盾显现，各种思想文化潮流相互激荡，必然对师生的思想产生影响；长期以来，境内外敌对势力特别是“三股势力”始终把高校作为其渗透的重点，新疆高校始终处在反分裂反渗透斗争的前沿，面临的斗争形势十分严峻，筑牢师生员工反分裂反渗透思想防线的任务十分繁重；面对经济社会发展中出现的新情况、新形势，一些大学生不同程度地存在理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏等问题。同时，随着我校办学层次的增多，增加了教育和管理难度。因此，进一步加强和改进我校大学生思想政治教育，对于引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，牢固树立马克思主义“五观”、“四个认同”和“三个离不开”的思想观念，增进民族团结，消除“7·5”事件的不利影响，培养德智体美劳全面发展的高素质人才，不断推动学校教育改革发展，维护学校和社会稳定，更好地履行我们在自治区煤炭煤电煤化工大发展担负的使命等方面发挥着极为重要的作用。
二、形成工作合力，不断完善思想政治教育工作运行机制
积极主动适应新形势和新任务的要求，以完善思想政治教育工作管理机制和大学生思想政治工作教育机制为抓手，整合学校思想政治教育资源，形成工作合力，切实加强和改进我校大学生思想政治教育工作。
进一步完善思想政治教育工作管理机制。明确工作职责，宣传部负责统筹全校思想政治教育工作；学生处全面负责学生日常教育和管理工作；团委负责校园文化活动和学生社团管理；社科部负责思想政治教育课教学工作。同时，进一步明确组织人事处、教务处、科研处、后勤管理处、保卫处在思想政治教育工作中的职责，做到协调统一，分工明确。将涉及学校思想政治教育职能的相关部门实行交叉任职，学生处处长和社科部主任兼任宣传部副部长，团委书记兼任学生处副处长。建立思想政治教育工作职能部门负责人联系会议制度，原则上每两个月召开一次工作例会，通报情况，协调工作，研究学校日常思想政治教育工作和阶段性工作安排。
进一步优化大学生思想政治工作的教育机制。整合资源，成立十个教研室，实现“主渠道”与“主阵地”教育力量的有效对接，充分发挥思想政治教育的整体功效。强化社科部在理论教育龙头作用，社科部在有原理教研室、思品教研室的基础上，增设民族理论教研室，更好地发挥思想政治教育主渠道作用。宣传部社科部抓好日常教育相关教学管理工作，统筹日常教育的教育内容，统筹课程编排，统筹教师配备，统一备课，统一教案，形成管理有序，协调一致的日常教育的教学体系。在宣传部下设形势政策教研室和安全与法制教研室；在招生就业办公室下设就业指导教研室；在学生处下设心理健康教研室；在组织人事处下设党的知识教研室；团委下设艺术教研室；保卫处下设国防教育教研室。
成立学校思想政治教育研究会。在宣传部指导下，开展思想政治教育理论研究，不断提高学校大学生思想政治教育的针对性和实效性。
三、整合教育内容，发挥理论教育和日常教育的整体功效
按照16号文件提出的“以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人”的目标和内容要求，围绕三门思想政治理论课，结合自治区和学校实际，进一步整合思想政治教育工作的教育内容，做到理论教育内容和日常教育内容紧密结合，二者有机统一，融会贯通。在内容上，以思想政治理论课为核心，统筹日常教育中的相关教学内容，作为其内容的延伸，在教学上，以思想政治理论课为主体，以日常教育为辅助，优势互补，全方位加深学生对理论的理解。重点抓好：
一是以建设社会主义核心价值体系和中国特色社会主义理论体系为重点，加强大学生理想信念和爱国主义教育。社会主义核心价值体系是社会主义本质体现，是思想政治教育工作的核心内容。要坚持用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装学生头脑。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，树立中国特色社会主义共同理想，不断增强对党的领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念。
二是以维护祖国统一、反对民族分裂为重点，加强民族团结教育。深入进行马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”及“三爱”“六好”教育，不断深化广大师生员工对党民族宗教理论和政策的认识，增强政治免疫力，筑牢反分裂、反渗透的思想防线。
三是以诚信教育和法律教育为主要内容，加强大学生思想道德教育。大力进行以为人民服务为核心，以集体主义为原则的社会主义道德教育，抓好养成教育，引导学生养成遵守社会公德、职业道德、家庭美德的良好行为习惯，不断提高个人品德修养，培养良好的心理素质，保持健康积极的心态，不断增强社会责任感。加强法律教育，不断增强学生的国家观念和公民意识。
四是以学校“矿山魂”精神为内容，加强大学生艰苦奋斗，吃苦耐劳精神的教育。引导学生立志基层，服务能源，成为“下得去、用得上、留得住”的适用人才。
五是以提高大学生综合素质为重点，加强大学生的通识教育。培养学生的人文素养和科学思维，促进学生全面发展。
以社会主义核心价值体系和民族团结教育为主线，根据学生的认知特点和成长规律，确定不同年级的学生思想政治教育的侧重点。
大学一年级重点进行思想品德与法律知识教育、民族理论及宗教政策教育、形势与政策教育、党的基本知识教育、心理健康教育、职业规划教育、国防教育及校纪校规等。
大学二年级重点进行中国特色社会主义理论体系教育、党建工作与党性教育、民族团结教育、形势与政策教育、职业意识和职业道德教育、艺术欣赏教育等
大学三年级重点进行民族团结教育、就业教育、“矿山魂”精神教育、法制教育等。
四、扎实做好抓基层打基础工作，进一步强化全员育人责任
第一，大力加强思想政治教育专职队伍建设，落实班主任、辅导员的育人职责。班主任和辅导员是大学生思想政治教育和学生日常管理的最基层组织者、实施者和指导者，是学校思政工作队伍的骨干力量。按照“好人好马上一线”的原则，加强班主任、辅导员队伍建设，明确班主任和辅导员任职条件和职责任务，大力选拔政治合格、业务过硬、热爱学生的人员担任班主任，建立健全班主任的选拔、培养、激励和考核机制。确保每个班级配备一名班主任、每名班主任只带一个班。原则上新任教师必须担任班主任，专业教师评聘高一级专业技术职务要有一届班主任经历，系部负责人的选拔要有担任一届班主任的经历。提高班主任待遇，实行班主任级差制。继续加强辅导员队伍建设，强化辅导员的工作职能，实行年级辅导员制、辅导员错时工作制和辅导员进驻公寓制度。提高辅导员待遇，加强辅导员的考核，将辅导员考核与年终考核并轨。辅导员实行职称职务“双轨制”。
第二，教师要言传身教，认真履行教书育人的职责。教书育人是教师的天职。所有的教师都应履行育人职责，所有的课程都应发挥育人功能。广大教师要热爱学生、尊重学生，严格要求，关心学生的健康成长，成为学生的良师益友。专业教师要结合自己的所授课程，将专业课教学与专业人才培养目标相结合，要以专业知识为载体，对学生进行思想政治教育，帮助学生明确学习目的，端正学习态度，调动学生的学习积极性和主动性。专业教师要积极参与学生社团建设。结合自己所学专业指导学生开展第二课堂活动，为各类校园文化活动提供支持。逐步建立骨干教师结合自己专业为学生开设讲座制度。专业教师要担任班主任工作，要经常深入教室、宿舍，了解学生，帮助学生解决思想上、学习上、生活上的实际问题。在今后专任教师评聘专业技术职务要有在任职期间担任一届班主任的经历。加强师德建设，制定学校教师《师德规范》和《师德评价体系》，建立健全师德培训考核评价机制。坚持学术研究无禁区，课堂讲授有纪律的要求，对不能履行教书育人的教师要坚决调离教师岗位。
第三，管理岗位的工作人员要提高管理水平，增强服务意识，自觉履行管理育人的职责。管理育人是各管理岗位工作人员的重要职责。管理工作者要牢固树立“管理就是服务”的思想，在管理中强化服务意识，在服务中履行管理职责。积极为教师服务，为学生服务，为教学科研服务。营造良好的育人氛围。在实际工作中，管理工作者要立足于岗位，紧密围绕学校的办学目标和育人理念，增强育人意识，主动接触了解学生，及时掌握学生的学习和思想动态，增强与学生的感情交流，帮助他们克服和解决困难，使管理工作对育人更有针对性。不断完善“二进三带”党员主题实践活动。深化机关后勤工作作风建设，开展文明服务示范窗口评建活动。实施校级领导干部联系班级和学生宿舍制度。每名校级领导干部至少要联系一个学生班级和一个学生宿舍。实施处级干部进课堂、进班级、进宿舍制度。原则上，管理岗位的每名干部都要担任班主任工作，特殊情况不能担任的，也应至少联系一个班，协助班主任开展工作。
第四，服务岗位的工作人员要认真履行服务育人的职责。学校服务部门的工作人员要增强服务育人的意识，要不断提高自身修养，积极为教师服务，为学生服务，教学科研服务。以自己热情的态度、优质的服务去影响、教育学生。要结合本职工作，力所能及地帮助学生解决思想、学习和生活中遇到的各种问题和困难，引导学生健康成长。强化公寓值班人员进宿舍制度，主动了解学生状况，查看卫生情况，征求学生意见。实施医务所、售电室等服务窗口节假日值班制度。强化维修巡检制度，及时解决学生生活中的实际困难。用高效的工作为学生创造卫生、整洁、优美的就餐环境、住宿环境、活动场所等校园环境，使学生在良好的环境氛围中受到熏陶、教育。
五、积极拓展思想政治教育工作的有效途径
要认真研究新形势下思想政治教育工作新情况，新特点，结合大学生的思想特点和生理特点，进行载体创新。不断丰富思想政治教育工作的途径，构建充满活力、富有效率的思想政治教育工作平台。结合我校实际，在继续抓好就业指导教育、心理健康教育、完善大学生资助体系的基础上，主要抓好以下几项工作：
充分发挥思想政治理论课主渠道作用。要高度重视思想政治理论课教育教学工作，切实把这项工作作为学校教育教学的重大战略任务抓紧抓好。要深化思想政治理论课教学改革，落实国家新课程体系方案。加大培养培训力度，合理配备教师数量，全面提高思想政治理论课教师队伍的整体素质和综合水平；不断改善教学方法和手段，着力提高思想政治理论课的针对性、实效性和吸引力，着力解决大学生思想认识上的疑惑和问题。要建立集体备课制度，进一步加强思政理论课教育教学管理，科学合理安排授课时间和课堂人数。要采取各种措施，创造条件开设好思想政治理论课，使思想政治理论课成为大学生最受欢迎并终生受益的课程。
把思想政治教育与专业教育结合起来。积极探索思想政治教育与专业课程的密切结合，与第二课堂活动结合起来，围绕专业学习，开展思想政治教育。充分挖掘各类专业课程的思想政治教育的功能，把思想政治教育渗透到学生学习的各个环节。使学生在学习知识、增强能力的过程中受到思想政治教育。
提升校园文化活动的影响力。要研究制定学校年度校园文化总体安排，由校团委主要负责实施。按照“少而精、有特色、重实效”要求，以提高学生的综合素质和弘扬“矿山魂”精神为目标，以“四节一工程”为载体，围绕提高思想政治素质，关注身心素质，突出人文素质，培养科学思维四大板块，广泛开展丰富多彩的活动，寓思想政治教育于文化活动之中，构筑具有人文底蕴和鲜明特色的校园文化活动。充分利用传统节庆日和具有特殊意义的纪念日，组织开展特色鲜明、吸引力强的主题教育活动，唱响爱国主义、集体主义、社会主义主旋律。各系部要紧紧围绕专业特点，设计主题活动，逐步形成具有一定特色的文化活动。校园文化活动的开展要千方百计扩大覆盖面，调动学生参与积极性，在活动中不断提高学生的综合素质。加强校园宣传环境的管理，由宣传部负责统筹，发挥校报、广播及宣传橱窗等载体的作用，强化意识形态领域管理，突出人文关怀，营造良好的育人氛围。
加强网络思想政治教育。网络已成为开展大学生思想政治工作的重要载体。建立学生处具体实施，信息中心提供技术保证的运行机制。建设思想政治教育主题网站，完善新工专校园论坛网站，开辟校园内网学生服务专栏等，积极开展网上教育和引导工作。加强网络思想政治工作队伍建设，设立一名专职工作人员，负责网站管理工作，组建网络巡视员队伍，及时收集网上舆情，分析学生思想动态。组建网络评论员队伍，正确引导网上舆论。开展网上思想政治教育工作。开展文明上网教育，引导广大学生增加网络道德意识，增加抵御网上不良信息的意识，提高辨别是非的能力。
大力开展思想政治教育进社团活动工作。加强对大学生社团的领导和管理，坚持学生社团成立由宣传部审批备案，团委进行日常管理的制度。扩大学生社团数量，丰富学生社团的类型，大力扶持理论学习型社团，热情鼓励学术科技型社团，正确引导兴趣爱好型社团，积极倡导社会公益性社团。规范学生社团的考核与奖惩，建立学生社团的退出制度，对不符合管理办法的社团，要及时整顿，甚至令其退出，以保证社团的健康发展。选聘优秀的指导教师参与社团建设，加大对社团活动的指导力度，及时掌握学生社团工作的动态信息。开展精品社团评建工作，发挥示范作用和引导作用。大力开展丰富多彩的社团活动，以优秀的社团活动引导和教育学生。使学生社团真正成为进行思想政治教育工作的积极有效载体。
构建大学生公寓思想政治教育阵地。学生公寓不再单纯是学生休息的场所，已经变成课堂之外对学生进行思想政治教育的重要阵地。加强宿管队伍建设，作好辅导员入住公寓工作，及时了解和解决学生的思想问题。实行辅导员公寓办公制度；落实公寓管理责任制，建立学生服务咨询站，将党员工作站、学生服务咨询站、学生家长接待站“三站合一”，依托这个平台，发挥学生楼委会的作用，完善党团组织进公寓工作，发挥学生党员在宿舍生活的模范带头作用；开展丰富多彩公寓文化活动，营造浓郁的文化氛围，培养学生对公寓的认同感和归属感。
发挥实践教学工作的育人功能。社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，对于促进大学生了解社会和国情、增长才干、奉献社会、锻炼毅力、培养品格、增强社会责任感具有不可替代的作用。团委要完善大学生寒暑假社会实践活动制度，试行命题实践的方式，每次社会实践活动要设计若干实践主题，让学生选择，有目的的进行社会实践。继续抓好大学生暑假“三下乡”主题实践活动；各系部在专业实习实践活动中，结合专业特点和实习企业的实际，融入思想政治教育的内容，因地制宜，帮助学生树立职业意识和职业道德，培养学生工作责任意识、协作意识和吃苦耐劳的品质，提高学生适应社会的能力；社科部要不断完善思想政治教育实习基地建设，在思想政治理论课的教学实践中，要结合教学内容设计实践活动内容，提高针对性，增强思想政治教育课的吸引力和说服力，让学生在实践中接受理论教育。
积极探索大学生自我教育自我管理自我服务的新途径。在思想政治教育工作中，充分调动学生的积极性和主动性，提高学生自我教育、自我管理、自我服务的能力，实现大学生从被动管理向主动参与管理转变，从强制管理向自觉执行管理转变，从接受管理向自我管理和开放、创新管理转变。一是要进一步加强党员、班团学生干部、学生骨干的培养，充分发挥他们在学生管理工作中的作用。二是不断加强对学生会的管理与指导，完善组织章程，选拔品学兼优、能力突出的优秀学生入会，建立强有力的组织学生机构。三是加强班级建设，让更多学生参与进来，为学生进行自我教育自我管理自我服务提供基础性平台。四是指导学生社团开展丰富多彩的活动，充分发挥学生社团在自我教育、自我管理、自我服务的桥梁纽带作用，引导学生积极参与学校各项管理工作。
六、加强领导，确保各项工作落到实处
一是高度重视，加强领导。学校党委要进一步加强对学校思想政治教育工作的领导，每年至少召开两次专题会议，安排部署学校思想政治教育工作，分析大学生思想状况和思想政治教育工作状况。要思想政治教育工作与教学、科研等工作结合起来，同时部署，同时检查。发挥学校思想政治教育工作领导体制和工作机制效能，真正落实党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全校师生积极参与的领导体制和工作机制。
二是强化责任，狠抓落实。各党总支要从战略和全局的高度，充分认识加强和改进大学生思想政治教育的重大意义，进一步明确责任，不断增强政治意识、大局意识，把大学生思想教育工作放在各项工作的首位，坚持“育人为本，德育为先”的原则，始终把大学生思想政治教育贯穿于教育教学的全过程，严格落实思想政治教育工作的各项要求，创造性开展工作，切实完成大学生思想政治教育的任务，确保工作取得实效。
三是建立思想政治教育工作经费投入保障机制。严格执行有关思想政治教育工作各项投入的文件精神，确保大学生思想教育经费投入到位。合理确定思想政治教育方面的经费投入科目，列入年度预算，实行专款专用，不断改善思想政治教育工作条件，优化工作手段。
